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关于印发《2022年全市乡村产业工作要点》的通知

来源: 时间:2022-04-20 11:39:11 浏览次数:

乡村要振兴,产业必先行。2022年是党的二十大召开之年、也是乡村振兴展开的关键之年,做好乡村产业的提档升级具有特殊重要意义。今年全市乡村产业工作总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻总书记视察山西重要讲话重要指示精神,深入落实中央和省委、市委农村工作会议精神,聚焦推动乡村产业高质量发展目标,坚持稳字当头、稳中求进总基调,以农村一二三产业融合发展为路径,贯通产加销,融合农文旅,凝聚城乡多方力量、共享社会多类资源,拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,做优平台、做大产业、做实保障,让产业增值收益更好更多惠及农村农民,为乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

各县市、区农业农村局综改示范区,各有关单位

    为贯彻落实市委农村工作会议精神,我局制定了《2022年全市乡村产业工作要点》,现印发你们,请结合实际抓好落实。

 

 

太原市农业农村局

2022年4月18日

 

 

2022年全市乡村产业工作要点

 

    乡村要振兴,产业必先行。2022年是党的二十大召开之年、也是乡村振兴展开的关键之年,做好乡村产业的提档升级具有特殊重要意义。今年全市乡村产业工作总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻总书记视察山西重要讲话重要指示精神,深入落实中央和省委、市委农村工作会议精神,聚焦推乡村产业高质量发展目标,坚持稳字当头、稳中求进总基调,以农村一二三产业融合发展为路径,贯通产加销,融合农文旅,凝聚城乡多方力量、共享社会多类资源,拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,做优平台、做大产业、做实保障,让产业增值收益更好更多惠及农村农民,为乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

    一、做优乡村产业发展平台

    (一)支持清徐县打造全国农业现代化示范区。立足清徐酿醋、葡萄、设施蔬菜等产业优势,优化县域整体规划,完善基础设施建设和公共服务配套,发挥徐沟镇产业强镇、山西旱作高粱优势特色产业集群建设、清徐县省级现代农业产业园等平台作用围绕关键环节供给,加大政策支持力度,凝聚人、地、钱等关键要素,强化酿醋全产业链、葡萄全产业链及设施蔬菜基地等优势重点产业建设,加快产业融合发展,打造具有省会特色的都市现代农业示范区。

    (二)鼓励创建现代农业产业园。积争取创建省级现代农业产业园。制定印发市级现代农业产业园创建办法,立足县域优势特色产业,围绕“做大主导产业、促进要素集聚、推进融合发展、培育产业主体、提升质量效益”等建设任务,鼓励各县(市、区)健全组织机构、做好规划布局、加大政策支持,积开展创建申报工作,高起点、高标准、高水平创建一批市级现代农业产业园,真正把区域优势、资源优势、产业优势转化为发展优势、经济优势和竞争优势。

    (三)壮大特色优势产业集群。借力山西旱作高粱优势特色产业集群项目建设,继续组织我市相关企业承担实施2022年度续建项目,培育酿醋高粱品种,建设标准化原料基地,引进智能化发酵设备,创新酿造工艺,开发多元产品,不断提升高粱全产业链价值,推动全市食醋产业提档升级。

    (四)建设农业产业强镇。按照农业农村部和省农业农村厅有关要求,聚焦镇域主导产业,指导清徐县徐沟镇、阳曲县东黄水镇完善农业产业强镇认定相关手续。推进清徐县孟封镇创建2022年农业产业强镇。做好项目组织管理和相关培训,指导承建单位加快项目建设,进一步夯实乡村产业振兴基础

    (五)培育“一村一品”示范村镇。贯彻落实《全国“一村一品”示范村镇认定监测管理办法(试行)》,加强动态监测,规范标识使用,做好指导服务,培育一批“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村镇,形成一村带数村、多村连成片的发展格局。

    二、做强农产品加工业

    (六)实施市场主体培育倍增工程。落实省农业农村厅《关于支持新型农业经营主体高质量发展的实施方案》有关要求,坚持引育并重,加大招商力度,做好监测管理和宣传推介壮大龙头企业队伍,推荐认定一批农业产业化省级示范联合体,指导培育5个左右市级示范联合体,开展龙头企业系列宣传报道,推动全市农业产业化经营主体规模、增实力、提效益。

    (七)推动农产品初加工发展。借力《全国农产品初加工目录》,围绕阳曲小米、娄烦山药蛋、清德红薯地理标志产品和肉制品屠宰、净菜加工、中药饮片等特优产业,推动落实税费减免、用地用电用气等优惠政策,鼓励农民合作社等产业链上游经营主体发展清洗分拣、烘干储藏、预冷保鲜等初加工,推动实现农产品加工减损增效。

    (八)壮大优势特色产业集群。立足资源禀赋和产业基础,放大产业集聚效应和省会城市优势,实施10个左右的农产品加工项目;围绕“十四五”期末“酿醋产能百万吨、产值百亿元”目标,打造一批酿品产业集群领军企业,创建3个以上酿醋产业化联合体,推动醋产业做大做强;聚焦肉制品、乳品、主食糕点、中医药品等优势产业,引导各产业链上的企业瞄准传统主食、烘焙食品、方便食品、休闲食品、杂粮食品等消费主流,开发类别多样的系列化加工产品;大力发展中央厨房项目,培育“原料基地+中央厨房+物流配送(餐饮门店、商超销售)”等产业模式,实现农业产业“接二连三”发展。以豆类加工为重点,开展农产品加工行业运行监测分析。

    (九)打造全产业链重点链。聚焦链主企业、拳头产品、特色,发挥“三队包联”推动作用,放大产业优势,突出太原特色,促进一产往后延、二产两头连、三产走,重点打造高粱、谷子、葡萄、马铃薯、蔬菜、奶业等农业全产业链,推荐一批农业全产业链省级重点链实现全环节提升、全链条增值、全产业融合,助力构建现代农业产业体系。

    (十)创建省级产业集群优势区。依托省级酿品产业集群优势区认定基础,以乳品、主食糕品、肉制品等特色优势产业为重点,做好农产品精深加工十大产业集群省级优势区认定工作,整合各项扶持政策向优势区集中,不断加大对优势区内原料基地、加工企业、创建、园区建设等支持力度,推动优势区率先实现农业全产业链发展。

    三、做精乡村休闲旅游业

    (十一)规范休闲农业经营主体。以全省农林文旅康产业融合试点为契机,坚持典型示范与监测管理并举,强化日常调度和经营指导,做好全市休闲农业发展情况调查和重要节点乡村休闲旅游情况调度,为制定行业服务指南和相关标准提供依据。以诚信经营、规范用地等为前置条件,严格开展示范创建和典型推荐,促进行业规范发展。

    (十二)打造休闲旅游示范带。以太忻经济区高质量发展为,推进重点项目建设,依托东西两山生态旅游基地、田园综合体、学农劳动实践基地、生态康养栖息地、乡村旅游园区等中北部乡村休闲旅游资源,对接忻定原地区、环五台山区旅游资源,打造太忻经济区休闲农业旅游示范带。

    (十三)培育学农劳动实践基地。落实中央一号文件精神,印发《关于在全市开展学农劳动实践基地申报评选工作的实施方案》,组织开展认定申报工作,遴选一批经营状况良好、农业要素突出、接待能力达标、实践场所齐全、课程设置科学、人员配备合理、安全措施完善、组织管理规范的学农劳动实践基地,进一步拓展休闲农业功能,丰富乡村旅游内涵。

    (十四)提升休闲农业精品点。坚持品质提升与宣传推介同步,指导较大规模的休闲农业综合体提档升级,推动清徐醋文化、清徐葡萄采摘、小店汾东休闲农业、晋源花卉小镇、晋祠稻花香五大休闲农业产业景区核心区建设。丰富提升南部田园风光体验、北部黄土风情领略、西部山水人文休闲、东部生态农业观光、西北部汾河水源度假5条休闲农业精品路线内涵,做好精品线路申报推荐工作。加强与太原电视台合作,结合农民丰收节等农事节庆活动,加大宣传推介力度,提升精品线路的社会度,推动休闲农业游客接待量和营业收入再上新台阶。

    (十五)创建美丽休闲乡村。按照农家乐、乡村农庄、休闲农园等多样业态类型和农事体验、科普教育、亲子研学等多元经营项目,持续提升经营管理和服务接待水平,申报创建一批产业优势鲜明、服务设施完善、乡风民俗良好、效应明显的美丽休闲乡村,带动农民就业增收,推进农村一二三产业融合发展。

    四、做深农村创业创新

    (十六)创建农村创业创新示范园区。借助我市11个园区(基地)入选“全国农村创业园区(基地)目录”的基础和优势,对照相关要求进一步完善园区功能,推荐一批全国农村创业创新示范园区(基地),充分发挥农村创业创新园区(基地)的支撑作用。

    (十七)组织参加农村创业大赛。发挥我市在历届“三晋新农人”竞赛和全省农村创业创新项目创意大赛等赛事活动的组织基础优势,聚焦电商主题,深入挖掘培育一批有志于农业发展的创业创新团队,积参加省级赛事,争取入围全国赛事,充分展示乡村振兴的“并农智慧”和“并农力量”。

    (十八)树立农村创业创新典型。推荐申报、省级农村创业创新带头人典型案例,争取申报全国第四批农村创业创新典型县。依托传统电视媒介和短视频等新媒体平台,宣传典型案例和相关政策,营造浓厚创业创新氛围,引导各类人员返乡入乡创业创新。

    (十九)加强创业创新监测调查。按照省农业农村厅相关要求,指导各县(市、区)做好返乡入乡创业人员抽样调查和农村创业园区调查工作,通过座谈交流、走访调研、数据调度等方式,深入分析农村创业创新情况,探索农村创业创新工作路径。

    五、做实多元政策支持

    (二十)强化多元资金支持。用足用好用活省、市扶持农业产业化龙头企业发展若干政策措施,积争取龙头企业认定奖励、贷款贴息、高学历人才补贴等扶持资金,引导企业规范健康发展。落实《关于加强金融支持休闲农业和乡村旅游发展的通知》、《关于金融支持农业产业化联合体发展的实施意见》等文件精神,指导企业与金融机构做好对接,推动开发可操作易推广的专项金融产品,建立实用管用的金融助农贷款机制。

    (二十一)强化产业用地保障。认真落实《山西省保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》、《山西省产业用地支持政策23条》等文件精神,加大政策宣传力度,指导企业结合用地政策做好项目建设规划,主动做好协调对接,推动农业产业用地政策落地见效。

    (二十二)强化农业招商引资。抢抓全市“大招商、招大商”发展机遇,以全市农业农村项目招商引资推介对接会等重大招商活动为契机,指导推进开发区招商引资和项目建设,带动全市农业产业项目增量扩容,积落实招商信息报送、对接协调、指导服务等工作,推动全市农业产业项目落地开工、投产见效。


来源:太原市农业农村局


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