山西省农业农村厅办公室 山西省财政厅办公室关于开展对2018－2020年批准建设的农业产业强镇认定工作的通知

各市农业农村局、财政局：

根据农业农村部、财政部安排，拟从2018－2020年批准建设的农业产业强镇中择优认定一批农业产业强镇，现将有关事项通知如下。

一、认定范围

2018－2020年批准建设的农业产业强镇，满足认定条件的可自愿申请。（见附件1）

二、认定条件

（一）主导产业优势明显。镇域1个主导产业全产业链产值达到1.8亿元以上（脱贫县可放宽到0.5亿元以上），主导产业全产业链产值占镇域农业总产值的40％以上，成为镇域经济的重要组成部分。

（二）产业融合成效突出。以绿色为底色，发展与主导产业相关的生产服务、加工流通、电子商务等新产业新业态，主导产业加工业产值与农业产值比达到2∶1（脱贫县不作要求）。产业经营主体已与小农户建立契约型、分红型、股权型等多种利益联结模式，从业农民人均可支配收入高于所在县农村居民可支配收入15％以上。

（三）经营主体蓬勃发展。镇域内从事主导产业生产经营的地市级（含）以上示范家庭农场、示范合作社等新型经营主体数量超过3家，至少有1家地市级（含）以上农业产业化龙头企业。推动主导产业在品种培优、品质提升、打造和标准化生产方面取得显著成效，已获得与主导产业相关的绿色食品、有机食品、农产品地理标志登记等认证2个（含）以上，培育质量过硬、信誉可靠的企业，农产品抽检合格率达到99％以上。

（四）建设任务已经完成。批准建设的农业产业强镇已完成涉及中央财政奖补资金的建设任务。中央财政奖补资金按建设方案使用，支出合理、使用规范。整合各类财政资金投入力度大，撬动金融和社会资本投入效果明显。

发生以下情况之一的，“一票否决”：中央财政奖补资金用于建设楼堂馆所等、存在违纪违规使用情况的；发生重大环境污染或生态破坏问题的；出现重大农产品质量安全事故的；出现项目建设安全生产事故的；提供虚假资料骗取认定资格的。

三、认定程序

按照农业产业强镇绩效考核，所在县提出认定申请，地市级及省级农业农村、财政部门审核推荐，农业农村部、财政部认定公布的程序开展认定工作。

（一）认定基本要求。农业产业强镇认定以绩效考核为基础。2018、2019年批准建设的农业产业强镇采用已完成的省级绩效考核结果。2018、2019年未进行绩效考核的或分数低于90分的和2020年批准建设的乡镇，根据建设进展，由省农业农村厅组织开展绩效考核工作。

（二）县级人民政府提出认定申请。完成绩效考核并符合认定条件的农业产业强镇，由所在地县级人民政府提出申请，填写认定申请表（见附件2），报送至地市级农业农村、财政部门。

（三）地市级审核推荐。地市级农业农村、财政部门对申请认定的农业产业强镇材料进行审核和实地核查，符合认定条件的推荐至省级农业农村、财政部门，形成市级推荐报告（见附件3）。

（四）省级复核推荐。省农业农村厅、省财政厅对申请认定的农业产业强镇材料进行评审，组织开展实地核查。符合认定条件的向农业农村部、财政部推荐。

（五）农业农村部、财政部认定。农业农村部、财政部通过材料审核、择机抽查等方式，对符合条件的农业产业强镇予以认定。

其中，已按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展全国农业产业强镇认定工作的通知》（农办产〔2020〕9号）提出申请，获得省级推荐的乡镇，可不再重复报送。（见附件1）

四、有关要求

市县农业农村、财政部门要高度重视农业产业强镇认定工作，加强组织领导，认真做好认定申报、材料审核和推荐工作。认定通过情况将作为今后农业产业强镇指标安排的重要依据，存在弄虚作假的，将取消所在县（市、区）农业产业强镇三年申报资格。

请于2022年2月28日前将市级推荐报告、各乡镇认定申请表及附件材料，报送至省农业农村厅乡村产业发展处（邮寄1份），电子版发送至邮箱sxxccyfzc＠163．com。

联系方式：

省农业农村厅乡村产业发展处??尹?航??0351－8235785

省农业农村厅计划财务处　　?马正伟　0351－8235071

省财政厅农业农村处?????????陈　帅　0351－4063605

附件：

附件一、2018－2020年批准建设及通过省级推荐农业产业强镇名单

1、2018-2020年批准建设农业产业强镇名单

2018年：清徐县徐沟镇、文水县刘胡兰镇、榆社县云簇镇、曲沃县北董乡

2019年：乡宁县枣岭乡、新绛县阳王镇、盂县孙家庄镇、

云冈区口泉乡、方山县马坊镇、平顺县西沟乡

2020年：应县南河种镇、临猗县耽子镇、高平市原村乡、新荣区破鲁堡乡、神池县东湖乡、浮山县张庄乡、阳曲县东黄水镇

2、通过省级推荐农业产业强镇名单

文水县刘胡兰镇（畜禽产业）、清徐县徐沟镇（蔬菜产业）

附件二、农业产业强镇认定申请表

注：因行政区划调整更名的乡镇，可以新镇名申报，附更名证明。

指标填写时，如果没有相关数值，填写“/”或“0”。

提供与主导产业发展、主体培育等相关的证明材料，如龙头企业、认证、项目资金支出等。

附件三、市农业产业强镇市级推荐报告（参考模板）

1、认定推荐名单

按年度列出同意推荐认定的乡镇名单、主导产业。

2、绩效考核情况

介绍批准建设乡镇开展绩效考核情况。

3、认定申请情况

组织开展认定工作总体情况，包括提出认定申请、材料评审、实地核查等情况。

4、推荐乡镇情况

按年度分项目介绍推荐乡镇的情况，分别说明每个乡镇的主导产业种类、全产业链产值及占镇域农业总产值的比例、主导产业产值与农业产值比、从业农民收入高于所在县农村居民收入百分比、地市级以上从事主导产业新型经营主体数量、地市级以上农业产业化龙头企业数量、建设情况、农产品抽检合格率、建设进度、带动资金数量等内容。

    地市级农业农村部门 （盖章）                        地市级财政部门（盖章）

山西省农业农村厅办公室　山西省财政厅办公室

2022年2月15日

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