【大家·传播】张正河谈农业现代化

张正河：中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师，中国县域经济研究中心主任，中央组织部专题主讲教授，中国农业企业管理研究会理事长，中国农业专家顾问团成员，中国农业产业化学会副秘书长。以下观点主要根据张正河教授近几年相关研究、演讲、访谈整理。

农业农村是保障经济持续健康发展的“压舱石”，只有持续不断夯实农业基础、巩固发展稳粮增收好形势、稳定农产品供给和价格，才能为适应新常态、扩大回旋空间增强应对的底气。

我国农业现代化面临怎样的挑战？

农业基础设施薄弱；农业资源环境约束加剧；农户生产经营规模小，户均耕地不足5000平方米；农业科技水平与国际平均水平比较，相差10-20年左右；农业生产成本不断上升，对国际市场农产品依存度不断加大；务农收入低，不体面，弃农撂荒、农业兼业化现象日趋严峻。

农业现代化的特征和具体抓手是什么？

农业现代化的核心是科学化，特征是商品化，形式是规模化，方向是集约化，路径是产业化。

土地流转及适度规模是农业现代化的基础；生产技术科学化是农业现代化的动力源泉；农业产业化是农业现代化的重要内容；经营者主体及劳动者素质的提高是实现农业现代化的关键因素；农业现代化必须走可持续发展道路。

如何根据不同区域制定不同的农业发展策略？

①大城市郊区、东部沿海发达地区：重点解决城市化过程中农民的进城、就业、融入问题；推进土地适度规模与集约经营（精细农业）及农业生产的工业化经营；保障菜蓝子、米袋子供应等农产品数量和质量安全；推动加工业发展及布局；促进国际化的商品型农业体系及口碑建设；发展都市休闲农业。

②矿业富裕地区：重点解决土地破坏，环境污染等问题，发展工厂化农业、设施农业、高科技农业，运用和提升农业多功能性。

③大宗农产品产区（包括东北地区）：重点实施东北地区商品粮基地建设；实施规模型农户（国营农场）商品粮生产经营工程；实施仓储、物流运输、米豆树立工程；实施产品和生产过程标准化工程；推进合作经济组织与社会化服务体系建设；实施保土保粮及大宗农产品生产工程；实施食品加工（肉、粮、油、菜）工程；推进清洁生产、健康养殖工程建设；开展空心村土地整理工程等。

④西部地区：重点发展特色农牧产品，如杂粮、牛羊及小动物、民族特色药材等；发展少破坏或零污染的风情旅游；改善交通和信息化条件，推进特色农牧产品的建设和产业化发展。

如何走出中国特色农业现代化道路？

1完善农村基本经营制度

耕地是粮食生产的命根子，耕地红线要严防死守，红线包括数量，也包括质量。实行严格的耕地保护制度，尤其是保护好高产良田。要着眼于提高土地产出率，加快中低产田的改造。坚持家庭经营基础性地位，稳定和完善农村土地承包关系。

2强化科技支撑现代农业力度

在农业资源约束日益趋紧、农业生产成本持续攀升、农产品数量和质量需求刚性增长的新形势下，要实现农业高产跨越，必须突出科技的特殊功能，要舍得下气力、增投入，注重创新机制、激发活力。

3构建新型农业经营体系

以解决“地怎么种”为导向，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系；加快培育大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，培养造就新型农民队伍，鼓励支持大中专院校特别是农业院校毕业生及农村能人返乡到农村经营农业。